в сжатые сроки перевести стрелки на современную магистраль развития. Первой «стрелкой» для нового руководства стало изменение экономической стратегии. Именно этому был посвящен III пленум ЦК КПК 18-го созыва, то есть третьего после XVIII съезда (9–12 ноября 2013).

Созываемые раз в году пленумы всегда имеют ключевое значение для партии и страны, но тот пленум стал отправной точкой решений по стратегическим проблемам «социализма с китайской спецификой». Его содержание, с моей точки зрения, состоит в том, что соотношение плановой социалистической экономики и рыночной капиталистической внутри одного хозяйственного организма – внутри одной страны – регулируются Компартией, которая контролирует текущие процессы и определяет тактику и стратегию с точки зрения национальных интересов.

Конвейер на Первом автомобильном заводе (FAW), построенном в городе Чанчунь с советской помощью в 1950-е годы

От Компартии в этой модели зависит приоритетная поддержка той или иной составляющей, ее формы и объемы. Будучи государствообразующей структурой, Компартия является, по существу, собственником всего социалистического сектора, включая крупнейшие банки, стратегические предприятия, естественные монополии, транспортные магистрали и т. д. В то же время партия оказывает мощное влияние на капиталистический сектор, причем не только в рамках пятилетних планов, носящих не обязательный, а индикативный характер. Не секрет, что десятки крупнейших предприятий масштаба Huawei были созданы по инициативе и при всесторонней поддержке КПК. Их хозяева-миллиардеры являются членами партии и «по секрету» признают себя «простыми управляющими», готовыми вернуть вверенную собственность законному хозяину. В таких условиях найти «золотую середину» оказывается трудно, особенно с учетом меняющейся деловой конъюнктуры на отечественном рынке и за рубежом.

Пример «высшего пилотажа» на III пленуме продемонстрировал Си Цзиньпин. Он выразил главную задачу предстоящего периода такими словами: «Для отстаивания курса реформы социалистической рыночной экономики, ядром которого является налаживание отношений между государством и рынком, необходимо определить решающую роль рынка в распределении ресурсов и оптимальное определение роли государства». Формулировка «решающая роль рынка» была призвана стать стержнем нового этапа не только экономического развития. В той же речи Си Цзиньпин подчеркнул: «Достижение решающей роли рынка в распределении ресурсов затрагивает главным образом реформу экономического механизма, однако это непременно повлияет на другие сферы – политическое, культурное, социальное, экологическое и партийное строительство».

Решения пленума дали зеленый свет сразу нескольким давно назревшим изменениям. Началась выдача крестьянам документов на право долгосрочной аренды земли, которая оставалась в государственной собственности. Стихийно разделив земли «народных коммун» вскоре после свертывания «культурной революции» в конце 1970-х годов, владельцы участков не имели необходимых документов. Этим нередко пользовались чиновники ради пополнения местных бюджетов или просто в интересах спекулянтов и застройщиков. Теперь крестьяне смогли без посредников продавать право пользования землей и получили средства для переезда в города. Ускорение урбанизации входило в замысел реформаторов и продолжилось в последующие годы.

После пленума пошла корректировка жесткой демографической политики предыдущих трех десятилетий. Правило «одна семья – один ребенок» привело к бесчисленным человеческим трагедиям, а в масштабах Китая – к перекосу соотношения мужчин и женщин, возникновению 140 миллионов семей с единственным ребенком, к ускоренному старению населения. Для начала было дано послабление парам, у которых один из супругов является единственным ребенком своих родителей. Но и это было только началом семейной реформы.

Началось сдерживание административного аппарата под лозунгом «Посадить власть в клетку закона». Одной из мер, имеющих как социальное, так и экономическое значение, стало упразднение системы «трудового перевоспитания». Она позволяла чиновникам разного калибра без суда помещать в лагеря «смутьянов» и просто неугодных им людей.

Борьба с коррупцией – битва не на жизнь, а на смерть

Си Цзиньпин хорошо понимал всю серьезность ожидавших его проблем. «Мы сейчас делаем великое дело, и мы победим, если будем продолжать в том же духе. Если мы остановимся на полпути, нас ждет полное поражение», – заявил он в приветствии народу по случаю наступления 2015 года. Как опытный боец и стратег, он решил защитить курс реформ. Было принято решение создать параллельный уже существующим в партии и государстве управляющим органам новый «штаб реформ», который возглавил сам Си Цзиньпин.

Новая структура под названием «Центральная руководящая группа по руководству и углублению реформ» фактически встала над правительством и некоторыми структурными подразделениями ЦК КПК. В нее кроме самого Си Цзиньпина вошли не только еще три члена Постоянного Комитета Политбюро, но также ученые и опытные управленцы. Создание структуры, не предусмотренной партийными документами и традицией, было вполне оправданным. «Самая большая трудность в проведении реформ – это необходимость слома сложившейся комбинации интересов властных группировок, которые извлекают выгоду, контролируя власть на местах и в экономике страны», – писал в армейской газете «Цзефанцзюнь бао» известный экономист Чи Фулинь. В последующие годы Си Цзиньпин еще не раз создавал новые рабочие группы и комиссии для концентрации внимания на сверхважных направлениях партийной и административной работы.

Решения III пленума 18-го созыва благоприятно повлияли на жизнь десятков миллионов китайцев. Однако они вызвали отторжение мощного слоя управленцев, привыкших притеснять простых людей, рассматривать государственные деньги как свои собственные. Коррупционеры, тесно связанные с партийными органами, полицией, госбезопасностью и высокопоставленными военными, стали словом и делом противодействовать курсу «Китайской мечты». Вот почему решением пленума были существенно расширены полномочия Центральной комиссии КПК по проверке партийной дисциплины (ЦКПД). Играющая роль «партийной контрразведки» структура получила доступ уже не только на уровень провинций, но и в высшие слои партийной и государственной власти. Во главе ЦКПД встал один из членов Постоянного Комитета Политбюро Ван Цишань, разделявший взгляды Си Цзиньпина.

Противодействие коррупции считалось важным делом с самого начала проведения политики «реформ и открытости» в 1980-е годы. Это Дэн Сяопин в 1985 году после первых волнений студентов и рабочих ввел смертную казнь «особо отличившихся». Кадры публичных расстрелов на стадионах стали «визитной карточкой» Китая в мировых СМИ. Несколько шумных дел о казнокрадстве высоких чинов было обнародовано в годы правления Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Вспомним хотя бы дело проворовавшегося секретаря парткома Шанхая. Но это были единичные случаи. Положение оставалось весьма тревожным.

За борьбу со злом отвечают особые демоны буддийского пантеона. Сейчас эту роль выполняет специальная партийная комиссия. Храм в Шанхае

Поначалу предупреждения Си Цзиньпина о грядущей смертельной схватке с коррупцией воспринимали как дань партийному ритуалу. Хитроумные чиновники, как всегда, находили способы обойти ограничения, введенные при новой власти. Сразу прозвучало правило «один суп, три блюда». Этой формулой ограничивалось оплачиваемое казной меню банкетов и прочих официальных мероприятий. Но уже вскоре официанты стали записывать несколько закусок как один «салат»,