11.2.11. Хорватия

В дореформенные годы Хорватия была одной из наиболее развитых республик СФРЮ. Но после провозглашения независимости экономический уровень ее развития заметно снизился. Она оказалась перед решением исключительно сложных проблем переходного периода. И хотя хозяйственный механизм Хорватии был в большей степени, чем в других бывших социалистических странах, приспособлен к рыночным условиям функционирования, она не избежала всех зол, которыми характеризуется постсоциалистическое развитие стран ЦВЕ.

Специфика становления независимой Хорватии заключается в том, что в первые годы самостоятельности главное внимание уделялось защите границ республики, освобождению «оккупированных» хорватских территорий, созданию армии, ее вооружению, размещению и обеспечению условий жизни для хорватских беженцев и переселенцев из других республик бывшей СФРЮ, а затем восстановлению разрушенного войной хозяйства.

Цели первой фазы стабилизационной программы были достигнуты в исключительно короткие сроки. В 1994 г. инфляция уже имела отрицательный темп прироста – минус 3 %, хотя цены на подавляющее большинство товаров и услуг были отпущены и формировались свободно. Начал расти ВНП. Курс национальной валюты стабилизировался. Это дало возможность подготовить и провести денежную реформу.

Меры, применение которых помогло за короткий срок остановить рост инфляции и стабилизировать экономическую ситуацию, базировались на снижении уровня покупательной способности, ограничении эмиссии денег, замораживании роста заработной платы в государственном секторе, установлении жесткого контроля за отчислениями в госбюджет и снижении банковских процентных ставок. Были также предприняты меры, направленные на повышение доверия населения к национальной валюте и снижение объема накоплений хорватских граждан на иностранных счетах. В этой связи на внутреннем рынке были отменены ограничения на операции с иностранной валютой, что обеспечило возвращение в страну значительной части средств, хранившихся у граждан Хорватии за границей.

Стабильность на макроэкономическом уровне вплоть до 1999 г. позволила хорватскому правительству завершить реализацию ряда крупных проектов, имеющих общенациональное значение, а также решать жизненно важные для населения проблемы.

Правительство изыскало возможности для практической реализации своих решений об увеличении заработной платы, индексации пенсий, погашении государственной задолженности перед крестьянами за урожай 1998 г., компенсации потерянных гражданами вкладов в обанкротившихся банках, оказании финансовой помощи в оздоровлении предприятий и, наконец, отменило налог на добавленную стоимость на хлеб, молоко, основные лекарства и книги. Величина реальной заработной платы в 1998 г. достигла ее уровня в 1990 г.

Однако, несмотря на достижения, ряд проблем имеют тенденцию к обострению. Это касается в первую очередь продолжающегося роста безработицы. Вместо обещанных избирателям 200 тыс. новых рабочих мест хорваты получили самые высокие за последнее время темпы роста численности безработных. За год деятельности нового правительства безработица выросла более чем на 11 % и достигла 360 тыс. человек при общей численности занятых в 1,3 млн. человек. Доля безработных среди граждан трудоспособного возраста достигала 22 %. Правительство обещало, что к концу 2001 г. уровень безработицы снизится и расти не будет. Однако реальность говорит о другом. Жесткая политика правительства по отношению к нерентабельным предприятиям и сокращение численности работников государственного сектора привели к тому, что на конец 2001 г. армия безработных в Хорватии составляла уже 400 тыс. человек.

В хорватской экономике продолжают действовать и другие дестабилизирующие факторы, каждый из которых может представлять серьезную опасность для стабильного развития страны. Среди них: все еще высокий уровень взаимной задолженности предприятий, недостаточная инвестиционная активность хозяйственных субъектов.

В современной Хорватии наиболее важными отраслями экономики являются электроэнергетика, нефтяная и газовая промышленность, судостроение, производство средств телекоммуникации, фармацевтическая, пищевая и деревообрабатывающая промышленности, а также производство отдельных видов продукции электротехнической, химической, текстильной и некоторых других отраслей. Развито производство пива, безалкогольных напитков, сигарет и цемента.

Будущее хорватской промышленности зависит от того, как успешно будут осваиваться новые рынки, использоваться современные технологии и осваиваться выпуск новых видов продукции.

Определенные надежды в плане интенсификации промышленного развития и открытия новых рабочих мест в Хорватии связываются с развитием малого предпринимательства.

В настоящее время разрабатывается новая стратегия развития сельского хозяйства Хорватии. Ее целью является доведение производства сельскохозяйственной продукции до величины, удовлетворяющей потребности страны на 95 %, снижение импорта до 200–250 млн. долл., причем 50 % этой суммы предполагается расходовать на ввоз кофе, бананов, экзотических плодов и цитрусовых, а также другой не производимой в Хорватии продукции. Планируется увеличить экспорт сельхозпродукции до 1 млрд, долл., обеспечить снижение цен на продукты питания. Для реализации этих целей предполагается обеспечить финансовую поддержку со стороны государства, выделив из бюджета не менее 1,7 млрд, кун, полученных главным образом за счет поступающих в казну налогов (НДС, земельная рента, часть таможенной пошлины на ввоз продуктов питания и другой сельхозпродукции и т. п.).

Дополнительным фактором увеличения сельскохозяйственного производства может стать разминирование хорватской территории, особенно ее наиболее плодородных земель, которые до сих пор остаются не разминированными и непригодными к использованию. По заключениям экспертов, на их полное разминирование потребуется не менее 10 лет.

Развитию внешнеэкономических связей Хорватия придает особое значение. В наращивании экспортного производства хорватские экономисты видят единственно правильный путь решения ряда острых проблем, в том числе и такой, как снижение уровня безработицы. Экспорт – один из главных источников поступления в страну валютных средств. Оптимальным для себя Хорватия считает 70 %-ное участие экспорта в создании ВНП, уровня которого намерена достичь в перспективе. Пока эта доля колеблется в пределах 40–50 %. Стратегия внешнеэкономической деятельности Хорватии в основном определена. Приоритеты отданы западным странам.

За десять лет структура хорватской внешней торговли претерпела существенные изменения. Из экспортных списков исчезли многие товары машиностроения и металлообработки. Ведущими экспортными статьями стали судостроение, телекоммуникационные средства связи, фармацевтика, некоторые виды продукции химической и пищевой промышленности. В небольших объемах экспортируются также бытовая и офисная мебель, сигареты, кожгалантерея, алкогольные напитки, строительные услуги и другие товары. Все более значительное место занимает экспорт хорватских нефтепродуктов.

Основа хорватского импорта – это энергоносители, химическое и текстильное сырье, черные и цветные металлы, синтетический каучук, легковые автомобили высокого класса и некоторые другие товары. Исключительно важным для Хорватии является импорт энергетического сырья – нефти, газа, угля и даже дров. Ведь свои потребности в энергоносителях Хорватия за счет собственного производства удовлетворяет всего на 60 %. Возможности самообеспечения, по расчетам ученых, к концу текущего столетия сократятся до 37 %, и, следовательно, нужда в энергоносителях еще больше возрастет.

Значительную статью хорватского импорта составляют машины и оборудование, а также военная техника и вооружение.

Крупнейшими внешнеторговыми партнерами Хорватии остаются Италия (18,9 %), Германия (15,6 %), Словения (9,0 %), Австрия (6,6 %) и Россия (5,9 %). В 2000 г. резко повысилась активность торгово-экономических связей Хорватии с соседней

Союзной Республикой Югославией. Нарастающая интенсивность контактов хорватских и югославских предпринимателей предопределяет дальнейший рост взаимной торговли.