оборудование. Правда, предполагалось, что одна турбина и генератор уцелели. Теп­лоэлектростанции в устье реки Лососинки и Соломенном были взорваны. В какой-то степени могла функционировать только маломощная дизельная электростанция. Распределительная сеть и трансформаторные подстанции частично сохранились. Считалось, что небольшую водопроводную сеть с ее оборудова­нием можно восстановить.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

3.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОСТОЧНОЙ КАРЕЛИИ

Насколько известно, первая памятная записка, касавшаяся буду­щего управления Восточной Карелией, датируется 16 июня 1941 г. К разработке соответствующего плана в Главной ставке приступи­ли примерно на Иванов день. За выполнение этой работы отве­чало несколько активистов[22], подготовивших 10 июля предназна­чавшийся для узкого круга доклад, и чувствовалось, что к нему приложил руку заместитель председателя Карельского академи­ческого общества доктор Рейно Кастрен. Государственный совет[23] также проявлял интерес к этой проблеме, но вследствие разногла­сий относительно порядка действий и быстрого развития ситуа­ции существенных результатов в этом им не было достигнуто.

15 июля 1941 г., за неделю до того, как Карельская армия пе­решла границу 1939 г., был отдан приказ главнокомандующего о временном управлении Восточной Карелией в военное время. В приказе ставилась задача «учитывая интересы ведения войны, организовать управление захваченной территорией, восстано­вить порядок, решить проблемы ее экономики, прежде всего сельского хозяйства и снабжения населения, а также осущест­влять санитарный контроль и решать другие задачи, которые будут поставлены позже в особом порядке». Начальником Во­енного управления Восточной Карелии, находившимся в пря­мом подчинении главнокомандующему, был назначен горный советник[24] (подполковник) Вяйне Котилайнен, занимавший в гражданской жизни должность исполнительного директора фирмы АО «Энсо-Гутцайт». В помощь начальнику был создан штаб ВуВК с соответствующими отделами, который находился сначала в Миккели[25], затем — в народном училище населенного пункта Нииттюлахти, а с ноября — в Йоэнсуу.

В соответствии с приказом главнокомандующего, территорию, находившуюся непосредственно в тылу наступающих войск, сле­довало разделить на округа, районы и селения, по возможности соблюдая ранее существовавшее административное деление. За управление округами отвечали начальники округов, на ступень ниже находились начальники районов, а низший администра­тивный слой состоял из местных начальников с подчиненными им штабами. На первом этапе за военное управление отвечали командующий Карельской армией и командиры армейских кор­пусов, входивших в нее. Начальники округов и районов подчи­нялись им до передачи зоны ответственности в ведение началь­ника Военного управления.

В датированном 30 июля сообщении штаба ВуВК объявлялось о разделении подлежащей захвату территории на Олонецкий, Масельгский и Беломорский округа. 5 августа штаб Карельской армии приказал создавать в некоторых местностях, по мере за­хвата их войсками, временные административные и организаци­онные центры. Порядок работы Военного управления на терри­ториях, подчиненных ему, был утвержден месяцем позже.

Помощник начальника Военного управления по юридичес­ким вопросам Вели Мерикоски изложил основные особенности этой организации в памятной записке, датированной 8 сентября. Штаб ВуВК, начальники округов, районов и местные начальники на подчиненной им территории осуществляли высшую власть, и в их ведение передавалось решение всех административных вопросов, не входивших в компетенцию войсковых соединений или частей. 01ужащие штабов не имели права самостоятельного принятия решений и должны были действовать только по при­казу начальника. Связь между различными ступенями управле­ния осуществлялась по инстанции, а с гражданскими властями Финляндии — только через штаб ВуВК, за исключением отдель­ных, главным образом рутинных, вопросов.

При назначении на административные должности следовало учитывать интерес кандидатов к Восточной Карелии, а предпочтение отдавалось лицам, прошедшим офицерскую подготовку и свободно владевшим финским языком. По причине недоста­точного владения финским языком лица, чьим родным языком был шведский, могли претендовать на занятие должности лишь в виде исключения[26]. В работе администрации большое внима­ние должно было уделяться практическим навыкам служащих: так, направляемым в сельскую местность следовало иметь опыт работы в сельском и лесном хозяйстве. Тяжелые условия жизни предполагали хорошую физическую форму кандидатов, в силу чего предпочтение отдавалось молодым людям.

Начальниками районов в основном назначались люди, имев­шие юридическое образование, прежде всего ленсманы[27], а мест­ными начальниками часто — полицейские констебли. В списке, составленном в июле 1941 г., значатся кандидаты на администра­тивные должности, назначенные даже в Кемь и Беломорск[28].

Местный колорит Военному управлению придавала совеща­тельная комиссия в составе 12 членов при начальнике ВуВК, составленная из бежавших после революции из Восточной (Рос­сийской) Карелии в Финляндию политически благонадежных карелов. Задача комиссии заключалась в оказании помощи при выработке принципиально важных решений. Никакими полно­мочиями для самостоятельного принятия решений этот орган, существовавший отдельно от других структур штаба ВуВК, не обладал. На рассмотрение комиссии поступало очень мало воп­росов, и ее деятельность не оказала существенного влияния на ход событий.

Первая памятная записка об основных направлениях деятель­ности Военного управления, предназначенная для широкого распространения, датирована 21 июля. В документе, в целом повторявшем положения упоминавшегося доклада Кастрена, назывался приоритет интересов обороны, что должно было стать основой всей деятельности. Исходя из этого императива, следовало начать создание основы системы будущего гражданс­кого управления, принимая за образец административную сис­тему Финляндии. Документом устанавливались следующие за­дачи организационной работы:

— Оставшееся на оккупированной территории население долж­но быть временно обеспечено продовольствием.

— Урожай должен быть собран.

— У жителей, оставшихся на оккупированной территории, сле­дует пробуждать доверие к прочности власти финнов и ее ис­креннему стремлению улучшить положение населения.

— Население должно быть очищено от чуждых элементов с тем, чтобы оставшихся можно было безоговорочно считать частью народа Финляндии.

— Иностранным державам следовало демонстрировать, что Фин­ляндия желает и в состоянии хорошо управлять этой террито­рией.

— У населения следует вызывать активное стремление присо­единения к Финляндии. Это стремление необходимо демонс­трировать иностранным державам.

Практические мероприятия, содержавшиеся в памятной за­писке, состояли из 25 пунктов, которые касались, кроме проче­го, поддержания порядка, регистрации и снабжения населения, хозяйственной деятельности и просветительской работы. Цент­ральным был пункт о разделение населения по национальному признаку. Еще в июньском докладе профессора Я. Яакколы со­держалась рекомендация выслать «чуждое» население из Каре­лии в глубь России как можно быстрее.

Положение гражданского населения Восточной Карелии бо­лее подробно рассматривалось в памятной записке, составлен­ной профессором в. Мерикоски в сентябре 1941 г. В документе, исходившем из положений Гаагской конвенции 1907 г. о законах и правилах ведения сухопутной войны, отмечалось, что права личности, которые предоставлялись прежней правовой систе­мой, надо было сохранить. Исключения могли делаться в тех случаях, когда реализация этих прав препятствовала ведению войны или противоречила иным интересам Финляндии. Част­ная собственность подлежала защите в объеме, определенном советской конституцией, что на практике означало сохранение права собственности на заработную плату, сбережения, жилье и движимое имущество.

Права принимать участие в