Партизанская борьба, так же как и боевые действия красногвардейских отрядов в городе, должна быть организована на основе принципиальных положений военного искусства и военной тактики. Однако в каждый данный момент борьбы должны быть учтены особенности обстановки, в условиях которой приходится действовать данному партизанскому отряду.

Так же как и боевая организация в городе, партизанство может рассчитывать на успех лишь в том случае, если каждый партизан, в особенности руководители партизанских отрядов, будут проявлять величайшую активность, если при организации партизанских операций будет строго соблюден элемент времени, заранее всесторонне разработан план действий, соответственно обстановке распределены силы для выполнения частных задач, произведена тщательная разведка противника и местности, соблюден принцип внезапности и т. д. Свою слабость в отношении вооружения, отсутствия крупных объединений своих сил (раздробленность), трудности осуществления планомерного руководства в масштабе целого округа, даже района, -- все эти недостатки партизанские отряды должны и могут компенсировать проявлением внезапности, решительности, дерзости в боевых действиях и т. д.

Приведем один из многочисленных примеров из истории борьбы красного партизанства в России, подтверждающий правильность высказанной мысли.

В 1918 г. в конце февраля белогвардейцы окружают Сальский окружной совет. Станицу Платовскую занимает отряд Гнилорыбова с одной сотней офицеров и с двумя сотнями навербованных калмыков. Начинаются расстрелы большевистски настроенного населения. Тов. Буденный организует в хуторе Кузорино группу в 4 человека и решает напасть на Платовскую с целью выручить приговоренных к смерти революционеров. В ночь на 28 февраля эта группа производит смелый и дерзкий налет на станицу, освобождает арестованных, обезоруживает растерявшихся калмыков и вооружает освобожденных из тюрьмы товарищей. После ожесточенной схватки офицерская сотня отступила, оставив трофеи т. Буденному: 2 пушки, 4 пулемета, 200 винтовок, 60 000 патрон и 150 лошадей с седлами.

Партизанские отряды, пока они еще не объединились в более или менее крупную крестьянскую армию, не в состоянии вести усиленную борьбу с войсками регулярной армии в открытом бою и на открытой местности. Поэтому в тех случаях, когда на партизанские отряды наступают регулярные войска, для партизан более выгодно уклониться от боя с ними, чем организовать оборону наподобие оборонительных действий войсковых частей, помня, что в виду своей слабости по сравнению с регулярными войсками партизаны не могут рассчитывать на успех в обороне. Сила партизан заключается не в обороне, а в дерзких я внезапных наступательных действиях. Партизаны недостаточно сильны в военном отношении, чтобы обороняться, они везде и всегда должны стремиться к маневрированию: быстро и внезапно нанести удар по противнику -- там и в тот момент, когда противник меньше всего ожидает его; быстро отступить и уклониться от решительного боя, если обстановка и соотношение сил в данном районе и в данный момент складывается не в пользу партизан -- с тем, чтобы напасть на врага в другом районе.

При организации крупных налетов на города, на войсковые части и т. п. руководство партизанскими отрядами должно обратить особое внимание на вопрос о выборе главного направления удара. Стремление быть во что бы то ни стало одинаково сильным на всех направлениях приводит к ослаблению сил. Руководство должно концентрировать основные силы и внимание именно на главном направлении, на котором нападающие рассчитывают иметь быстрый и решительный успех, оставляя для выполнения второстепенных задач минимум наличных средств и сил. Кроме того при организации внезапных комбинированных действий нескольких партизанских отрядов для овладения тем. или иным объектом необходимо иметь в виду, что элемент времени и расчет имеют большое значение. Несоблюдение этих двух требований тактики зачастую влечет за собой неудачу и даже разгром наступающих отрядов.

Огромную роль в таких комбинированных действиям играет единство руководства. Отсутствие достаточного руководства или наличие нескольких руководств, когда каждый отряд действует по-своему, недопустимо. План действий должен быть разработан общим руководством, оно же в процессе боя дает распоряжение отрядам, принимающим участие в операции. Лишь в этом случае объединенные операции могут рассчитывать на успех.

Необходимость наличия единого руководства в партизанских действиях является общим местом тактики партизанской и вообще всякой борьбы. Однако опыт партизанства, особенно опыт партизанской борьбы в Китае, показывает, что это элементарное требование не всегда соблюдается, не всегда проводится в жизнь. Нередко бывали случаи, когда несколько партизанских отрядов, имея общую цель действия, но не общего и единого руководства, действовали разрозненно и вследствие этого терпели неудачи.

Ни одно выступление партизан не должно иметь места прежде чем не будет произведена тщательная разведка. Точные данные о противнике, его распоряжениях, его сильных и слабых сторонах, данные местности, дорог, транспорта, населения и т. п. -- все это должно быть добыто разведкой и положено в основу разрабатываемого оперативного плана партизан. Беспрерывность разведки противника -- это одно из основных требований в партизанской борьбе. Перед каждой операцией партизанами должна быть организована специальная разведка данного объекта нападения, вплоть до мельчайших подробностей.

Партизанские отряды должны ставить себе задачей не только ослабить врага, но всегда, при наличии благоприятной для этого обстановки, должны стремиться к захвату целого района (волость, уезд и т. п.) и организовать там революционную (советскую) власть рабочих и крестьян. Сами партизанские отряды при первой возможности должны быть превращены в регулярные войсковые части и постоянно увеличивать свою численность. Только в этом случае партизанства может рассчитывать на серьезные успехи в борьбе. Опыт партизанства-повстанчества в России во время партизанской войны и в Китае сейчас указывают, в каком направлении должно развиваться революционное партизанство-повстанчество.