5. Выборы в заводские комитеты должны производиться под руководством профес. союзов. Необходимо привлекать в союз всех членов зав. ком. и не состоящих в нем.

6. Зав. ком. должны, в свою очередь, вести агитацию за вступление в союз всех рабочих своего предприятия и поднимать авторитет союза в глазах неорганизованных рабочих.

7. Зав. ком. должны передавать руководство возникающими конфликтами профес. союзам, предоставляя для этой цели весь свой аппарат в распоряжение союза для организованного ведения и ликвидации конфликта.

8. Ввиду исключительного значения, которое имеет упорядочение рынка труда для борьбы с хозяйственной разрухой и безработицей, фабр. – зав. комитеты должны регулярно сообщать бюро труда при профес. союзах точные сведения обо всех свободных местах, а равно следить за своевременным и правильным сообщением заводоуправлениями биржам труда обо всех местах вакантных.

9. Лишь при правильном размежевании функций профес. союзов и фабр. – зав. комитетов и тесном их сотрудничестве возможно достигнуть полной согласованности, планомерности и единства в ведении экономической борьбы пролетариата и плодотворного участия их в деле контроля и регулирования хозяйственной жизни страны.

[Голос «Социал-Демократа» от 27 августа 1917 г., № 91. Орган Киевского Комитета Р. С.-Д.Р.П. (большевиков).]

Приложение № 3

РЕЗОЛЮЦИЯ О ЛОКАУТАХ

(Принята на конференции фабрично-заводских комитетов, отчет о которой помещен в предыдущем № «Г. С.-Д.».).

Все чаще и чаще вспыхивают локауты, а в еще большей степени подготовляемая капиталистами и широко ими задуманная целая кампания локаутов не только грозит смести все завоевания рабочих в области улучшения их существования (8-час. рабочий день, частичное приведение в соответствие денежной заработной платы с уровнем цен на предметы первой необходимости и т. п.), но и угрожает существованию мощных пролетарских организаций, как профессиональные союзы, фабр. – зав. комитеты, Советы Раб. Деи. и т. п. С другой стороны, эта кампания является важным шахматным ходом контрреволюционной буржуазии в целой системе ходов, имеющих одну основную цель: «обуздать» передового бойца революции, пролетариат, надеть на него смирительную рубашку повиновения приказаниям класса буржуазии, приковать его цепями материальной зависимости к колеснице капиталистов. Это – поход против революции, успешность которого обусловливается ослаблением авангарда революции, рабочего класса, с одной стороны, и разложением арьергарда ее – с другой. Усиливая хозяйственный развал, локауты содействуют пробуждению самых бешеных контрреволюционных поползновений у городской и сельской мелкой буржуазии: недовольство разрухой может превратиться в недовольство пролетариатом и в недовольство революцией вообще. Введение буржуазной диктатуры под лозунгом «порядок» и «обогащайтесь господа» значительно облегчится. Таким образом, локауты с двух концов бьют по революции и опасность грозит, следовательно, не только пролетариату, но и всем слоям населения, заинтересованным в дальнейшем развитии революции.

Исходя из этого, конференция киевских фабр. – заводских комитетов постановляет:

В борьбе с локаутами нельзя останавливаться ни перед какими трудностями, все рабочие организации должны принять все меры к тому, чтобы расстроить контрреволюционные планы капиталистов.

Ввиду того, что широкая кампания локаутов возможна только на почве хозяйственного кризиса, ввиду того, далее, что хозяйственный развал создает питательную среду, в которой локауты могут и должны будут развиваться чрезвычайно интенсивно, конференция находит, что и в этом отношении первейшая задача, стоящая перед пролетариатом, заключается в самой энергичной борьбе с надвигающейся на Россию экономической катастрофой, что, в свою очередь, требует:

1. Борьбы с войной.

2. Борьбы за организованное распределение наличпых производительных сил между различными отраслями производства.

3. Борьбы за рабочий контроль над производством.

4. Борьбы за всеобщую трудовую повинность, ведать коей должны органы пролетариата.

Кроме этих мер общей борьбы с хозяйственным развалом, особое внимание должно быть обращено на борьбу с безработицей, возникающей во все больших и больших размерах. Лучшим способом борьбы с ней, опять-таки, является борьба с расстройством всего хозяйства. Но помимо этого рабочими организациями должны быть приняты еще целый ряд частных мер, важнейшими из коих являются:

1. Регистрация безработных, с особой отметкой локаутированных.

2. Размещение их по другим предприятиям или по другим местностям, учитывая всегда привязанность рабочего к месту семьей, долголетней жизнью и т. д.

3. В целях планомерного распределения безработных по всей России организовать всероссийский рабочий центр распределения безработных.

4. Организовать биржу труда за счет киевской городской думы, но находящуюся в управлении рабочих организаций. Эта биржа труда должна быть включена в общероссийскую сеть бирж труда.

5. Организовать выдачу безработным пособий, в каковых целях государство и органы местного самоуправления должны прийти на помощь рабочим организациям.

6. Оказывать на киевскую думу давление, дабы она немедленно приступила к разработке плана организации общественных работ, заведывание коими должно быть возложено на рабочие организации.

7. Принять самое деятельное участие в разработке плана и самой организации общественных работ для безработных.

8. Снимать с работ законтрактованных рабочих и военно-пленных в тех случаях, когда работы эти могут поглотить безработных.

Примечание: Относительно военнопленных никоим образом не может играть роль национальный принцип, а исключительно только то обстоятельство, что военнопленный и без работы все же получает содержание.

9. Требовать немедленного издания декрета о запрещении рабского и полурабского труда, о платеже рабочим при увольнении без их вины за определяемое профес. союзом время вперед и, главное, о государственном страховании рабочих за счет предпринимателей от безработицы.

Этими мерами движение локаутчиков сломлено быть не может. Необходима еще целая система мер, направленных непосредственно против локаутчиков.

Прежде всего правильно сорганизованный контроль деятельности капиталистических предприятии позволит устанавливать, является ли то или иное закрытие предприятия или частичное увольнение рабочих следствием недостатка средств производства, заказов и т. п., или результатом контрреволюционных поползновений капиталистов. Но контроль деятельности капиталистов не может быть поручен правительству капиталистов и его органов на местах; контроль этот должен осуществляться фабрично-заводскими комитетами и профессиональными союзами под общим руководством местных, областных и общероссийского рабочих контрольных центров.

Установленный контрольными органами скрытый или открытый локаут должен быть сломлен во что бы то ни стало. В этих целях:

1. Должно быть сделано все, чтобы дать локаутированным рабочим возможность «продержаться».

2. Локаутчику или организации локаутчиков нужно ставить со всей определенностью такого рода ультиматум: либо он согласен вести предприятие дальше, либо оно конфискуется.

3. Должен быть издан закон, запрещающий локауты, как действия контрреволюционные по самому существу своему, а союзы локаутчиков должны быть признаны незаконными, ибо они являются не только союзами борьбы с рабочими, но и союзами активной борьбы с революцией.

4. В случаях необходимости прибегать к мерам административного воздействия, вплоть до ареста особо злостных дезорганизаторов производства.

5. Если все эти меры окажутся недейственными, предприятие должно быть действительно конфисковано, но передано не в руки