Хлеб и нужда

Вот исторический документ — письмо премьера Правительства Москвы Ю. Лужкова первому заму председателя Правительства РСФСР Г. Бурбулису от 22.11.1991 № 4–14/3652. Тот, кто прочитает его, сразу же поймет, как распадалось директивное хозяйство СССР.

«… Снабжение населения продовольственными товарами продолжает оставаться критическим… Фонды и ресурсы на все основные товары ранее выделялись Министерствами торговли СССР и РСФСР… Однако из-за нарушения хозяйственных связей, невыполнения плановых поставок обострили ситуацию.

… Город недополучил более 93 тыс. тонн мясопродуктов из суверенных республик и областей России (Украина — 3 тыс. тонн, Литва — 21 тыс. тонн, Молдова — 14 тыс. тонн, области России — 2 тыс. тонн) и по импорту — 52 тыс. тонн». Далее о дефиците мяса на ноябрь — декабрь в 150 тысяч тонн.

«Из-за недостаточности ресурсов в объеме 40 тыс. тонн и прекращения отгрузки масла животного с Украины, Эстонии, Латвии и Молдовы» его остатки «отсутствуют». Далее просьба 20 тыс. тонн масла по импорту отдать Москве.

«В течение года невыполнение плановых поставок масла растительного, особенно по импорту (из 74 тыс. тонн фактическая поставка… 44 тыс. тонн) … Городу недопоставлено более 90 тыс. тонн молока-сырья… Украина известила о прекращении отгрузки сахара в ноябре — декабре т. г. в объеме 240 тыс. тонн.

Отсутствие необходимых продуктов питания и товаров первой необходимости приведет к серьезным социальным последствиям».[797]

Одиннадцатью днями позже новый крик о помощи (03.12.91 № 4–14/3710): «В Москве сложилась критическая обстановка с… продовольствием… Запасы товаров в розничной и оптовой торговле практически отсутствуют».[798]

Архив Гайдара забит телеграммами из всех углов России, отправленными «наверх» в 1991 г. о критическом положении с зерном, мукой, хлебом, топливом, энергией, о прекращении поставок, о невыполнении планов снабжения, о том, что жизнь срывается. 15.08.1991, Нерчинский завод Читинской области, телеграмма: «Остатки муки конца года дают возможность обеспечить каждого жителя района 150 граммов хлеба сутки».[799] Это блокадная норма.

Мэр Петербурга А. Собчак — Председателю Межреспубликанского экономического комитета И. Силаеву (15.11.1991): «В связи с резким сокращением поставок мясомолочных товаров из суверенных республик и РСФСР в Санкт-Петербурге сложилась критическая ситуация в части обеспечения населения города продуктами питания по талонам… Остатки мясопродуктов… в состоянии удовлетворить трех-четырехдневную потребность города.

…Такое положение дел может привести к возникновению… опасной общественно-политической ситуации… Прошу Вас принять решение о срочном разбронировании для нужд Санкт-Петербурга 50 млн условных банок мясных консервов».[800]

Условные банки мясных консервов!

Как нарастал шторм

Динамику хозяйства СССР легко наблюдать по грузообороту, экономисты часто так делают. Быстрее растем — больше грузов, и наоборот. Хорошо видно, как оживление 1986 г. сменялось, год от года, все большим угасанием экономики (табл. 4).

Таблица 4

Отправление грузов транспортом общего пользования, в% к предыдущему году[801]

Закупки зерна в РСФСР на 1 декабря 1991 г. — 66 % к предыдущему году, овощей — 72 %, скота и птицы — 84 %, молока — 86 %. Капиталовложения физически упали в 1991 г. на 48 %. Сокращения в промышленном производстве — на 5–15 %, по отдельным видам продукции — гораздо больше. Производство электродвигателей в октябре — ноябре 1991 г. снизилось больше чем на 35 %. В 1989–1991 гг. добыча нефти сжалась на 20 %.[802] «Сокращение объемов производства и импорта, а также… нарушения… хозяйственных связей приводят к остановке многих предприятий».[803] Лучше не скажешь.

Внешний шок

СССР (и Россия) был крупнейшим экспортером топлива. Во второй половине 1980-х цены на нефть двукратно упали. Резко сократились в объеме все виды экспорта, падала валютная выручка. В 1991 г. квоты по экспорту выбраны на 13–35 % по углю, чугуну, прокату, аммиаку, цементу, пиломатериалам, целлюлозе, грузовым автомобилям, на 37–66 % по нефти, железной руде, меди, древесине, тракторам, легковым автомобилям. Внешнеторговый оборот Союза за 8 месяцев 1991 г. упал на 38 %. Доходы союзного бюджета от внешнеэкономических операций сократились не менее чем на 60 %.[804]

Раз нет валюты, импорт из капстран сжался на 37 %. Нарушились связи с Восточной Европой. Следствие — нехватка комплектующих, особенно в машиностроении, «оскудение потребительского рынка импортных товаров».[805] Резко выросли внешний долг и выплаты по нему. Была «съедена» большая часть золотого запаса СССР.[806] Фактически платили золотом.

«В связи с … трудностями в выделении валюты сложился устойчивый дефицит практически по всем видам лекарств, включая простейшие средства для оказания первой помощи».[807]

Крушение бюджетов

Цепная реакция нарастала. За 9 месяцев 1991 г. в союзный бюджет поступили всего 32 % запланированных на год доходов. Разгорелась «война бюджетов» (отказы республик платить в союзный бюджет). Расходы — 61 % от плана.[808] Следствие? Кратно возрос дефицит бюджета, покрытый денежной эмиссией. Ее размеры в 4 раза превышали 1990 г.[809] Следствие — кратный рост цен в 1991 г. Таким же больным был и бюджет РСФСР.

Круг замкнулся

«К концу 1991 г. экономический кризис на территории бывшего СССР подошел к самой тяжелой фазе». «Спад производства», «практически полный развал финансовой системы», гиперинфляция, трех-четырехкратный обвал рубля к доллару, «ситуация во внешнеэкономических отношениях… стала катастрофической».[810]

26 декабря 1991 г. СССР перестал существовать. Политика вызвала глубокий кризис экономики. Экономика подстегнула политические процессы, ведущие к развалу СССР.

И все-таки мог ли не распасться Советский Союз? Попробуем дать ответ, опираясь на наш опыт конца 1980-х и оглядываясь на китайскую модель, пусть со всеми ее особенностями.

Этот ответ — см. выше, в очерке «Пытаться. Уроки на будущее. Горбачев»

1992. Уйти под лед. Шоковая терапия[811]

Безжалостный был юбилей. Взрыв цен января — февраля 1992 г., ровно 30 лет тому назад, окончательно добил наши сбережения. Как к нему относиться? До сих пор многие считают, что это был заговор, вредительство, диверсия. Другие — что шоковое, разовое освобождение цен было вынужденным шагом, спасло нас от голода, и без него нельзя было обойтись. Но была ли другая дорожка? Этот вопрос стоит уже десятилетия. Была ли хоть какая-то возможность не резать так по-мясницки наши сбережения? Тем более что в январе 1991 г. по семьям уже прошлась павловская денежная реформа. В апреле 1991 г. «сверху» резко повысили розничные цены. А впереди еще была денежная реформа 1993 г. Бей семейные деньги, режь и крои!

Время очередей

Как все было устроено до 1992 г. в директивной экономике? Подавляющая часть товаров поступала в государственные магазины согласно выделенным сверху фондам и установленным, тоже сверху, ценам. На импорт — лимиты, на поставки с Украины или из Молдавии