В день подписания мирных соглашений по Кампучии 23 октября 1991 года государственный секретарь США Джеймс Бейкер сказал: «США подписали Конвенцию ООН против геноцида и мы поддержим усилия отдать под суд лиц, ответственных за массовые убийства 1970-х годов в Кампучии, если новое кампучийское правительство захочет выбрать этот путь». Мало кого смутило вопиющее лицемерие американской позиции: США выступали за участие «красных кхмеров» в будущем правительстве Кампучии, которое, если пожелает, должно было бы судить лидеров «красных кхмеров».

С начала 1992 года «красные кхмеры», нарушая мирные соглашения, наращивали боевые действия против правительственной армии Хун Сена. 20 августа 1992 года государственный департамент США выступил с официальным предупреждением: «Если „красные кхмеры“ продолжат затруднять мирный процесс, то Совету безопасности ООН, вероятно, придется предпринять меры». Но никаких мер не последовало. Вашингтон ограничился исключительно словесными угрозами, блокируя введение эффективных санкций против «красных кхмеров». В том же августе 1992 года государственный департамент США проинформировал таиландское правительство о «нецелесообразности жесткого подхода к „красным кхмерам“, поскольку это может привести к разрушению мирного процесса в Кампучии в целом».

Одновременно американцы провели акции по политической дискредитации режима Хун Сена. В феврале 1993 года государственный департамент США выпустил доклад о нарушении прав человека в Кампучии, в котором в основном говорилось об убийствах политических противников Хун Сена. А также о том, что должностные лица органов безопасности пномпеньского правительства, кажется, вовлечены в некоторые из этих убийств. Дискредитация режима Хун Сена должна была помочь его политическим противникам — монархистской партии ФУНСИНПЕК и прозападным деятелям — добиться победы в ходе грядущих парламентских выборов. Американские представители в Пномпене накануне выборов, не таясь, говорили: «Цель администрации США заключается в поддержке некоммунистов в их усилиях объединиться и управлять Кампучией после мирного урегулирования».

В апреле 1993 года один из командиров вооруженных формирований монархистов рассказал, что некоторые из политических убийств совершались людьми из ФУНСИНПЕК, а ответственность сознательно перекладывалась на правительственные структуры.

Одновременно появились сообщения о том, что «красные кхмеры», которые сами не участвовали в выборах, финансировали избирательную кампанию ФУНСИНПЕК в обмен на обещание монархистов включить представителей «красных кхмеров» в будущее правительство Кампучии. Опровергая эту информацию, председатель ФУНСИНПЕК Нородом Ранаридх сказал журналистам: «Пожалуйста, не верьте, что я получил шесть миллионов долларов от мистера Пол Пота. … Если мы победим с большим преимуществом, то было бы разумно привлечь „красных кхмеров“ в новое правительство. … „Красные кхмеры“ имеют много ярких молодых инженеров, которые получили образование во Франции. Почему они не должны быть привлечены в новое правительство?»

В мае 1993 года монархисты выиграли парламентские выборы с минимальным перевесом. Представитель США в Пномпене мрачно пожаловался: «Это не совсем то, что мы имели в виду».

Когда в июне 1993 года были оглашены окончательные результаты голосования, стало ясно, что без Народной партии Хун Сена сформировать новое, коалиционное правительство не получится. Но государственный департамент США конфиденциально проинформировал представителя министерства иностранных дел Великобритании в Пномпене, что «президент США не примет правительство с участием Хун Сена».

Раздосадованные американцы не стеснялись в выражениях. Один из американских чиновников на приватной вечеринке в Пномпене с апломбом заявил: «Мы сделаем в Кампучии то, что хотим. Мы можем обойтись без Сианука. Мы можем обойтись без Хун Сена. У нас есть девяносто миллионов долларов, чтобы купить депутатов Народной партии в парламенте Кампучии и получить необходимые две трети большинства, а затем сформировать коалицию по нашему выбору».

Однако было сформировано коалиционное правительство во главе с Нородомом Ранаридхом (первым премьер-министром) и Хун Сеном (вторым премьер-министром).

Американцы возненавидели Хун Сена, собственно говоря, не совсем понятно, за что именно. Может быть, потому, что кампучийское урегулирование прошло не под диктовку Вашингтона. И все из-за Хун Сена, который, казалось бы, в совершенно безнадежной ситуации не только сохранил, но и укрепил свою власть в стране.

В ноябре 1995 года кампучийская служба безопасности арестовала Нородома Сиривудха, занимавшего в то время пост министра иностранных дел. Его обвинили в руководстве заговором с целью убийства Хун Сена. Странно, но Сиривудха даже не судили, а просто выслали во Францию. Вероятно, это была сделка с американцами, поскольку после высылки Сиривудха правительство США внесло Кампучию в список государств, имеющих статус наибольшего благоприятствования в торговле с Соединенными Штатами.

Хун Сен находился под жестким пропагандистским прессом. Американские СМИ постоянно обвиняли его в авторитаризме и коррумпированности. Когда в 1996 году Хун Сен договорился о переходе на сторону правительства Йенг Сари с верными ему отрядами, американцы тут же припомнили Хун Сену его партизанское прошлое, когда он командовал полком «красных кхмеров».

В ответ на критику государственного секретаря США Мадлен Олбрайт по поводу договоренностей с Йенг Сари, Хун Сен сказал: «Они — американцы — не признавали смертный приговор Йенг Сари в 1979 году. После того, как он был приговорен народно-революционным трибуналом в Пномпене, он отправился в Нью-Йорк, чтобы выступить с речью. Что это означает? Он выступал с речами на Генеральной Ассамблее ООН в 1979, 80, 81 годах — три года. Почему Интерпол или нью-йоркская полиция тогда не арестовали его и не выдали нам? Что в действительности скрывается за этим? <…> Когда был политический спрос на Йенг Сари, американцы говорили, что Йенг Сари не совершал никаких преступлений. В других обстоятельствах они говорят другое».

В июле 1997 Нородом Ранаридх затеял государственный переворот с целью отстранения Хун Сена от власти. После подавления путча преданными Хун Сену войсками США на две трети сократили экономическую помощь Кампучии. Под давлением США некоторые западные страны, а также Международный валютный фонд и Всемирный банк заморозили программы финансовой помощи Пномпеню. Экономическая помощь и программы сотрудничества с международными финансовыми институтами возобновились только после того, как Хун Сен простил Ранаридха и позволил ему вернуться на родину.

После июльских событий 1997 года Хун Сен вступил в открытую полемику с США: «Американцы обвиняют нас в неуважении прав человека. Но у нас есть свободная пресса и многопартийная демократия. Они могут быть преподавателями по экономике и технологиям, но не по политике, правам человека и демократии. Я не хочу быть их студентом. … Американцы поддержали Пол Пота. … Если бы никто не поддержал Пол Пота, если бы никто не принял его в Организацию Объединенных Наций, если бы никто не помогал ему, то наступил бы его скорый конец».

Осознавая весомость обвинений Хун Сена, администрация президента США Билла Клинтона решила поймать и судить Пол Пота. Таким способом