V. Вообще ко всем мероприятиям, имеющим целью обобществление еще в пределах буржуазного государства тех или иных отраслей народного хозяйства, партия социалистов-революционеров усвоит положительное отношение постольку, поскольку демократизация политического строя и соотношение общественных сил, равно и самый характер соответствующих мероприятий, будут давать достаточно гарантий против увеличения таким путем зависимости рабочего класса от правящей бюрократии. Тем самым партия социалистов-революционеров предостерегает рабочий класс против того „государственного социализма“, который является отчасти системой полумер для усыпления рабочего класса, отчасти же своеобразным государственным капитализмом, сосредоточивая различные отрасли производства и торговли в руках правящей бюрократии ради ее фискальных и политических целей.

Партия социалистов-революционеров, ведя непосредственную революционную борьбу с самодержавием, агитирует за созыв Учредительного собрания на указанных выше демократических началах для ликвидации самодержавного режима и переустройства всех современных порядков в духе установления свободного народного правления, необходимых личных свобод и защиты интересов труда. Свою программу этого переустройства она будет как отстаивать в Учредительном собрании, так и стремиться непосредственно проводить в революционный период».

Временный организационный устав партии социалистов-революционеров[54]

«I. Членом партии социалистов-революционеров считается всякий, принимающий программу партии, подчиняющийся постановлениям ее и участвующий в одной из партийных организаций.

II. Основными принципами построения и деятельности всех партийных организаций признаются: а) выборное начало, временным коррективом к которому, в силу конспиративных условий работы, является право кооптации; б) установление живой и органической связи между партийными работниками путем осведомления о положении дел на местах и в партии и взаимного контроля сверху вниз и снизу вверх; в) объединение партии в целое на основах строгого подчинения партийной дисциплине при развитии начал самодеятельности отдельных элементов партии.

III. Первичными организационными ячейками являются партийные группы (городские и сельские), объединяющиеся по возможности территориально. Из таких групп образуются городские, районные, окружные, уездные, губернские и областные организации, общая совокупность которых и составляет партию.

Примечание. Признание правомочности вновь образовавшихся организаций низшего порядка принадлежит ближайшим организациям высшего порядка.

IV. Вся партийная деятельность на местах объединяется в ответственных комитетах и группах.

Примечание. Единообразие типа местных организаций не может быть при данных условиях установлено. Организацию местных комитетов и групп сообразно местным условиям и задачам партии проводят на указанных Уставом принципах местные ответственные партийные учреждения с санкции и под контролем Центрального комитета.

V. Областные организации (союзы) образуются в целях руководства и объединения партийной деятельности в пределах данной территории. Территории областей определяются общепартийным съездом. Во главе областной организации стоит областной комитет, избираемый областным съездом (с правом кооптации) из представителей городских и равноправных им уездных [организаций].

VI. Центральный комитет является идейным и практическим руководителем партии на основании директив, выработанных партийным съездом. Центральный комитет содействует местным и областным комитетам в организации новых групп; там, где их нет или где нет областных комитетов, организует их сам; руководит деятельностью всех партийных организаций, разбирает конфликты между ними, назначает ответственного редактора центрального органа и представителя в Международное социалистическое бюро, организует и ведет предприятия, имеющие общепартийное значение, содействует правильному распределению сил, заведует центральной кассой и представляет партию в сношениях с другими партиями и организациями. При Центральном комитете состоят специальные комиссии или бюро: крестьянское, рабочее, военное, литературно-издательское, техническое и пр., и разъездные агенты. Центральный комитет имеет право распускать местный комитет, если он существенно нарушает дисциплину партии или уклоняется от программы ее. Если все местные организации одобрят поведение старого комитета, то Центральный комитет созывает Совет партии; если последняя найдет правильным решение Центрального комитета, то исключает из партии все эти организации и приглашает тех членов их, которые остаются верными дисциплине и программе партии, образовать новую партийную организацию и создать местный комитет.

Центральный комитет избирается съездом в числе 5 человек и пополняется кооптацией, причем состав Центрального комитета не может превышать 10 человек.

VII. Совет партии составляется из 5 членов Центрального комитета, из представителей всех областей, а также представителей Московского и Петербургского комитетов.

Совет партии созывается по мере надобности для обсуждения и решения неотложных вопросов тактики и организации, предусмотренных партийным съездом или вновь выдвинутых изменившимися условиями жизни, а также для решения вопросов об исключении из среды партийных организаций (в случаях, указанных в предыдущем параграфе).

Совет партии созывается по инициативе Центрального комитета или половины общего числа областных организаций, имеющих представительство в Совете партии.

Постановления Совета имеют обязательное значение для всех партийных организаций и могут быть отменены только общепартийным съездом.

VIII. Съезд партии является высшей партийной инстанцией. Съезд созывает не реже одного раза в год Центральный комитет. Экстренные съезды партии созываются по требованию половины от всего числа областных организаций, представленных в Совете, или 1/3 губернских и равноправных им уездных и местных организаций.

Представительство на съезде имеют: Центральный комитет, все областные и правомочные местные организации. Право на представительство в съезде каждой из организаций определяется Советом партии.

Съезд считается действительным, если на нем представлены организации, имеющие вместе более половины решающих голосов.

В съезде могут участвовать с совещательным голосом лица, приглашенные Центральным комитетом».

Попутно с выработкой программы и устава, а также производя обсуждения и в качестве самостоятельных вопросов, съезд принял ряд следующих постановлений.

«О легализации партии». Еще в ноябре 1905 года среди народников литературной группы «Русского богатства», издававшей газету «Сын Отечества», сделавшуюся, как уже было указано, после 17 октября как бы центральным органом партии, возникала мысль о своевременности превращения партии социалистов-революционеров в легальную массовую народную партию. На столбцах «Сына Отечества» велась в этом направлении пропаганда. На съезде при обсуждении организационного устава вопрос этот был поднят одним из представителей указанной группы и возбудил горячие споры.

Истые социалисты-революционеры отстаивали подпольную партию. В результате споров была принята резолюция: ввиду современных политических условий и потребностей текущей борьбы немедленный переход от конспиративной организации к вполне открытой партии социалистов-революционеров признается еще невозможным. (Впоследствии группа народников из «Русского богатства» образовала самостоятельную Народно-социалистическую партию, которая успеха не имела, так как, с одной стороны, была подпольная партия социалистов-революционеров, с другой – возникла думская фракция трудовиков.)

«По вопросу о Государственной думе» – съезд постановил Государственную думу бойкотировать и участия в выборах в нее не принимать.

«О тактике партии вообще и о политическом терроре».

«I. 1) По вопросу о вооруженном восстании, держаться прежней тактики: не призывать к нему, но готовиться на случай его стихийного возникновения в техническом, стратегическом и иных отношениях; 2) продолжать усиленную работу по организации рабочих масс; 3) обратить особенное внимание на агитационную и организационную работу среди войск;