Включает выход в заданный район боевого применения, осуществление маневров в этой районе, занятие выгодных позиций, пуски ракет по назначенным объектам, взлет палубной авиации для нанесения ударов по различным целям. В авиации боевое маневрирование применяется с целью занять выгодные положения для нанесения ударов или уклонения от ударов противника.

4.19. Боевое патрулирование

– способ применения подвижных комплексов (ракетных, ЗРК и др.) и подводных лодок путем их маневрирования в назначенном районе или на установленных маршрутах в постоянной готовности для выхода на боевые позиции в целях нанесения ракетных ударов по наземным объектам, атаки кораблей противника, поражения средств нападения противника.

Осуществляется для наибольшей скрытности действий при обязательном условии сохранения возможности получения приказаний и информации с пунктов управления. Районы (маршруты) боевого патрулирования подводных лодок выбираются, как правило, вне зон эффективной противолодочной обороны противника, оживленного судоходства и с расчетом возможного их прикрытия своими средствами ПЛО и ВВС и ПВО. Боевое патрулирование осуществляется также наземными подвижными комплексами МБР, для чего им назначаются маршруты передвижения и возможные точки старта ракет.

4.20. Боевое соприкосновение

– взаимное расположение войск сторон, позволяющее им без сближения вести боевые действия и наносить поражения друг другу огнем всех видов; в ВМФ (ВМС) – кратковременное боевое столкновение кораблей с использованием оружия.

4.21. Боевое напряжение

– степень интенсивности боевых действий. В Сухопутных войсках, войсках ВВС и ПВО, на флоте характеризуется активностью сторон, количеством решаемых задач, используемых сил и средств и объемом потерь в определенный промежуток времени; в авиации – количеством вылетов самолетов, вертолетов за сутки или в расчетный период.

Устанавливается старшим начальником с учетом характера боевых действий, боевого состава войск, сил флота и авиации, их возможностей, подготовки личного состава, условий базирования, погоды, материального и технического обеспечения.

4.22. Боевая живучесть

– свойство войск (сил флота), оружия, боевой техники, объектов тыла, систем управления выдерживать боевое воздействие (удары) противника, сохранять и быстро восстанавливать свою боеспособность. Является одним из важнейших качеств, позволяющих успешно выполнять боевые задачи.

Живучесть войск (сил флота) обеспечивается их целесообразной организационной структурой, умелым и инициативным командованием, идеологической подготовкой, высокой боевой выучкой, умелым использованием средств защиты, защитных свойств местности, ее инженерным оборудованием, своевременным рассредоточением и осуществлением быстрого маневра по выводу из-под удара, созданием резервов сил, средств и материальных ресурсов, проведением мероприятий по защите от ОМП.

Живучесть вооружения и военной техники — одна из важнейших характеристик, оценивающая способность ВВТ сохранять или быстро восстанавливать возможность функционирования при боевых повреждениях, т. е. способность выполнять боевые задачи или обеспечивать их выполнение. обеспечивается прочностью конструкций, устойчивостью к воздействию всех поражающих факторов, дублированием систем боевого применения и управления, ремонтопригодностью и ремонтоспособностью, а главное – своевременным внедрением в ВВТ новых конструктивно-технологических решений.

Живучесть тыла обеспечивается рассредоточенным и эшелонированным размещением частей и соединений тыла, запасов материальных средств, приданием группировкам тыла необходимой автономности, созданием резервов тыла, осуществлением мероприятий по защите коммуникаций и их быстрому восстановлению.

Обеспечение живучести требует постоянного проведения мероприятий по снижению радиолокационной и тепловой заметности ВВТ, а также постановки помех системам наведения противника.

4.23. Боевые потери

– потери в личном составе, оружии, военной технике и других материальных средствах от воздействия всех видов оружия и сопутствующих поражающих факторов, а также по другим причинам, связанным с ведением боевых действий (заболевание, плен, поломки техники и т. п.). Составная часть общих военных потерь подразделяется на безвозвратные, возвратные и санитарные потери.

Безвозвратные потери – убитые, пропавшие без вести, попавшие в плен, умершие от ран, уволенные по инвалидности военнослужащие, а также оружие и военная техника, не подлежащие восстановлению.

Возвратные потери – личный состав, возвращающийся в строй после выздоровления, а также оружие и военная техника, подлежащие капитальному, среднему или текущему ремонту и пригодные для боевого использования после восстановления.

Санитарные потери – раненые и больные, утратившие боеспособность не менее чем на одни сутки и поступившие в медицинские и лечебные учреждения.

В современных условиях возможного массового применения высокоэффективного оружия повышенного боевого могущества, тем более ядерного оружия, тенденции к росту всех видов боевых потерь очевидны.

4.24. Боевой расход материальных средств

– объем потребления материальных средств при выполнении боевых задач за бой, операцию, перегруппировку и т. п. в определенный период времени. Выражается обычно в расчетно-снабженческих единицах, объемных показателях, единицах массы и др. Является одним из показателей интенсивности боевых действий. В современных условиях, в связи с большой насыщенностью войск (сил флота) боевой техникой и усложнением характера боя и операции, боевой расход материальных средств имеет тенденцию к постоянному увеличению.

Вместе с тем повышение точности современных средств поражения позволяет решать требуемый объем боевых задач меньшим количеством эффективных средств, что позволяет снизить их расход по сравнению с расходом обычных боеприпасов.

4.25. Стабилизационные действия

– установление контроля над кризисными районами для поддержания в них безопасности и стабильности и создания условий, исключающих восстановление военного конфликта. Основными принципами стабилизационных действий являются: трансформация конфликта (устранения причин, вызвавших конфликт); единство усилий (синхронизации деятельности правительственных и неправительственных организаций совместно с военными); построение партнерства (повышение способности органов местного самоуправления обеспечивать верховенство права, безопасность населения и оказание ему главных услуг).

В рамках стабилизационных действий идет восстановление функционирования органов местного самоуправления либо формируются новые органы военно-гражданской администрации (ВГА). Осуществляются совместными действиями военных комендатур, подразделений национальной гвардии, введенных на освобожденные территории (кризисные районы), и гражданских администраций.

Глава 5. Вооруженные силы

5.1. Военная организация государства

─ это:

1) совокупность органов государственного и военного управления, других войск, воинских формирований и органов, составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность военными методами, а также части производственного и научного комплексов страны, совместная деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту государства (согласно Военной доктрине РФ 2010 г.).

2) В более широком смысле включает в себя также органы государственного управления военно-техническим строительством и нормативно-правовую базу (положения, уставы, наставления), определяющие функции, права, обязанности и взаимосвязи всех элементов Военной организации государства.

Создается государством для защиты личности, общества и государственного строя, обеспечения внешней и внутренней безопасности, прежде всего для отражения внешней агрессии, посягающей на суверенитет, территориальную целостность и социально-политическое устройство государства, для подавления внутренних противоправных выступлений, угрожающих общественным организациям и властным структурам, а также для поддержания общественного правопорядка.

Структура Военной организации государства меняется в зависимости от уровня