• иные законы Российской Федерации (например, Закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»), указы Президента Российской Федерации (например, «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, увольняемых в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций»), Постановления Правительства Российской Федерации (например, «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»).

Основания возникновения и прекращения родительских прав. С правовой точки зрения, рождение ребенка есть факт, порождающий определенные правовые последствия — права и обязанности родителей. В основании возникновения родительских прав лежит кровное родство, а также государственное признание этого родства. Происхождение ребенка от матери устанавливается органами загса на основании справок или иных документов, выданных медицинским учреждением, в котором родился ребенок. Если роды произошли вне медицинского учреждения, происхождение ребенка от матери устанавливается на основании доказательств, подтверждающих, что именно этот ребенок рожден этой матерью.

Установление происхождения ребенка от отца зависит от того, состоят ли мать и отец ребенка в зарегистрированном браке. Закон исходит из положения, в соответствии с которым предполагается, что супруг женщины является отцом рожденного ею ребенка. В данном случае отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Мужчина, записанный отцом ребенка на основании свидетельства о браке, может оспорить состоявшуюся запись в судебном порядке.

Если мать и отец ребенка не состоят в зарегистрированном браке, установление отцовства происходит либо в добровольном порядке (на основании совместного заявления родителей ребенка, поданных в органы загса), либо в судебном порядке. В суде истцами могут быть:

• один из родителей ребенка, опекун (попечитель);

• лица, на иждивении которых находится ребенок;

• сам ребенок по достижении им совершеннолетия.

Если для установления отцовства в добровольном или судебном порядке нет оснований, мать ребенка будет иметь статус одинокой матери. Ребенок будет носить ее фамилию. Имя и отчество в свидетельство о рождении будут записаны с ее слов.

Пример для усвоения материала:

Иванов обратился в органы загса с просьбой признать его отцом ребенка, родившегося у Петровой, в браке с которой он не состоит. Органы загса отказались выдать ему свидетельство об установлении отцовства, сославшись на то обстоятельство, что заявление подано только Ивановым. Правомерен ли отказ?

Ответ: Отказ правомерен, так как заявление должно быть подано родителями совместно.

Прекращение родительских прав. Родительские права относятся к числу прав, ограниченных временем. Они возникают при рождении ребенка и прекращаются, по общему правилу по достижении ребенком совершеннолетия. Из данного правила есть исключения. Родительские права прекращаются при вступлении несовершеннолетнего в брак, при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Родительские права прекращаются и в случае смерти родителя или ребенка.

Родительские права и обязанности (кроме обязанности содержать ребенка) утрачиваются в результате лишения родительских прав.

Лишение родительских прав. Лишение родительских прав — это принудительное прекращение родительских прав по решению суда. Исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав содержится в Семейном кодексе. Это:

• уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома или иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения, других аналогичных учреждений;

• злоупотребление своими родительскими правами;

• жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

• хроническое заболевание алкоголизмом или наркоманией;

• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Порядок лишения родительских прав. Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Такие дела рассматриваются по заявлению одного из родителей, прокурора или органов, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних). При рассмотрении дел о лишении родительских прав обязательно участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При рассмотрении дел о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав. По истечении 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу суд направляет выписку из решения в органы загса по месту регистрации рождения ребенка. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от него содержания, право на льготы и государственные пособия, право на личное воспитание своего ребенка, на получение наследства в случае смерти ребенка. Однако у таких родителей сохраняются обязанности, в частности обязанность содержать своего ребенка и обязанность отвечать за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком в течение 3 лет с момента лишения родительских прав.

Ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями, в том числе право на получение наследства.

Родители могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется также в судебном порядке.

Лишение родительских прав — результат осознанного, виновного поведения родителя. Если опасно оставлять ребенка с родителем по причинам, не зависящим от родителей (например, если родитель страдает психическим расстройством), суд может принять решение об ограничении родительских прав. Родительские права могут быть ограничены и в том случае, если оставлять ребенка с родителями из-за их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав. В случае если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, в том числе дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями, или прокурором. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются также с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений.

Пример для усвоения материала:

В нотариальную контору обратился Сергей с заявлением о принятии наследства после умершей матери. В заявлении он указал, что его мать была лишена родительских прав. Сохраняется ли за Сергеем право на наследование имущества матери, которую лишили родительских прав?

Ответ: Да, сохраняется.

Содержание прав и обязанностей