Очень остро вопросы национальной политики были поставлены на XII съезде РКП(б), прошедшей 17–25 апреля 1923 года. С докладом о национальных моментах в партийном и государственном строительстве выступил И.В. Сталин. Он сказал, что после Октябрьской революции национальный вопрос обсуждается третий раз на восьмом, десятом и двенадцатом съездах партии. После обсуждения этого вопроса И.В. Сталин доложил съезду о работе секции по национальному вопросу, заявив, что одна группа во главе с Бухариным и Раковским слишком раздула значение национального вопроса.[75] Политической основой пролетарской диктатуры, по мнению И.В. Сталина, являются прежде всего и главным образом центральные промышленные районы, а не окраины, которые представляют собой крестьянские страны. Ежели мы, говорил Сталин, перегнем палку в сторону крестьянских окраин, в ущерб пролетарским районам, то может получиться трещина в системе диктатуры пролетариата. Это опасно. По его мнению, право на самоопределение подчинено праву рабочего класса на укрепление своей власти. На съезде Бухарин предложил исключить пункт о вреде местного шовинизма, а сделать акцент на великорусский шовинизм. И.В. Сталин по этому поводу заметил, что ранее Бухарин грешил против национальностей, отрицая право на самоопределение, а на съезде стал раскаиваться.

Была принята резолюция по национальному вопросу. В качестве практических мер съезд поручил ЦК провести:

а) образование марксистских кружков высшего типа из местных партийных работников национальных республик;

б) развитие принципиальной марксистской литературы на родном языке;

в) усиление Университета Народов Востока и его отделений на местах;

г) создание при ЦК национальных компартий инструкторских групп из местных работников;

д) развитие массовой партийной литературы на родных языках;

е) усиление партийно-воспитательной работы в республиках;

ж) усиление работы среди молодежи в республиках.[76]

Таким образом, одной из главных проблем национальных отношений в СССР после Октябрьской революции являлась проблема взаимоотношений между русским народом и другими национальностями бывшей Российской империи.

На XII партийном съезде РКП(б) в апреле 1923 года были приняты принципы политики коренизации. Под равенством народов понимались не только экономическая развитость, наличие национальной письменности, но и управление национальными территориями коренными силами. Было решено, что титульные народы каждой «национальной» территории должны быть пропорционально представлены в аппарате партии и государства. Языком управления и преподавания должны стать национальные языки. Политику коренизации начали осуществлять на практике. Язык «титульных» народов стал официальным на своих территориях. Начальное обучение было организовано практически везде, десятки малых народов стали создавать свой литературный язык. Правда, делопроизводство и высшее образование к середине 1930-х годов перевели на национальные языки только в некоторых наиболее развитых республиках. Но упрекать политику коренизации в 20-30-х годов XX века в излишней медлительности нет никаких оснований.[77]

Основоположники карельской письменности

Анатолий Николаевич Вершинский

Ученый, профессор, исследователь истории и этнографии тверских карел, основоположник научной базы для создания карельской письменности и образования карельского национального округа.

Родился в деревне Игуменка Старицкого уезда 13 (26) марта 1888 года. Детство провел в деревне Нестерово, где закончил двухклассную школу в 1897 году. С 1897 по 1902 года учился в Старицком духовном училище, затем в Тверской гимназии, которую окончил в 1906 году. Поступил в Казанский университет, через два года перевелся в Петербургский университет. По его окончании в 1911 году стал работать учителем гимназии, одновременно занимался наукой.

После Октябрьской революции в 1919 году Анатолий Николаевич с семьей переехал жить из Санкт-Петербурга в деревню Старицкого уезда. Сначала работал учителем Ладьинской школы, затем в Микулине-Городище. В мае 1921 года он переехал с семьей в город Тверь, был преподавателем Тверского сельхозучилища. С октября 1922 года преподавал в Тверском пединституте.

В январе 1923 года Анатолий Николаевич вошел в совет общества краеведов. С 1925 года он стал редактором сборника «Материалы общества изучения Тверского края», который издавался до 1930 года. Одновременно он создал в пединституте кабинет краеведения, совершил ряд экспедиций в Брусовскую и Заручьевскую волости, в верховье реки Мологи. В 1929 году А.Н. Вершинский в составе комиссии по изучению племенного состава населения Академии наук СССР составил карту Тверского края с указанием мест компактного проживания здесь великороссов и карел. Он указал значительные массивы проживания карел к северу от железной дороги Москва—Ленинград до железной дороги Рыбинск—Бологое, а также в районах города Весьегонска, пос. Сандово, между Максатихой и селом Молоково. В тот год Вершинский выступил с докладом на сессии окрисполкома о положении карел в Московской области. Он отмечал культурную отсталость карел, которая объяснялась отсутствием их обучения русскому языку и распространением в семьях разговорного карельского языка. Тогда же он подготовил обоснование ходатайства об организации кафедры кареловедения в Тверском педагогическом институте.

В 1930-е годы А.Н. Вершинский интенсивно изучал историю тверских карел. В 1929 году кабинет краеведения Тверского пединститута опубликовал работу А.Н. Вершинского и Д.А. Золотарева «Население Тверского края», в которой авторы отразили численность тверских (верхневолжских) карел в целом по Московской губернии, а также по уездам за 1926 год. Там же они указали численность тверских карел за 1834, 1859, 1873,1886-1890 и 1897 годы. К работе была приложена этнографическая карта Тверского края, составленная на основе данных переписи населения 1926 года и сведений Верхне-Моложской экспедиции, проведенной в 1925–1927 годах, где Анатолий Николаевич был заместителем начальника экспедиции. В 1930 году А.Н. Вершинский руководил работами экспедиции по изучению Лихославльского района и прошлого тверских карел, данные по ней были опубликованы в «Известиях Тверского пединститута» №7 за 1930 год. 15 ноября того же года он выступил на одиннадцатой сессии Тверского окружного исполкома с докладом «Карелы Тверского округа и очередные задачи работы среди них». Активно участвовал в работе карельского методического бюро Тверской совпартшколы. В журнале «По ленинскому пути» №13 за 1930 год опубликовал статью «К вопросу о работе среди национальных меньшинств тверской деревни», в которой значительную часть посвятил тверским карелам Толмачевского, Лихославльского и Рамешковского районов. В то время он активно собирал материалы по истории тверских карел, являясь единственным специалистом в этом направлении. По итогам всех собранных материалов Анатолий Николаевич Вершинский опубликовал свои работы: «Список карельских селений Московской области», 1932 года — здесь даны сведения о карельских хозяйствах по населенным пунктам Весьегонского, Краснохолмского, Лесного, Лихославльского, Максатихинского, Молоковского, Рамешковского, Сандовского, Сонковского, Спировского, Толмачевского и Ясеневского районов, где компактно проживали карелы; «Очерки истории верхневолжских карел в XVI—XIX веках» (Исторический сборник, том 4. Москва, 1935).[78] Анатолий Николаевич указал, что по переписи 1926 года на территории