Шрифт:
Закладка:
Хотя европейская разрядка сохранилась, она была серьезно ограничена продолжающимся напряжением между сверхдержавами. Соединенные Штаты продолжали настаивать на ограничении кономических отношений своих восточноевропейских союзников против стран Востока; Советский Союз налагал ограничения на политические отношения своих восточноевропейских союзников с Россией. Как сказал один высокопоставленный немецкий чиновник: "До тех пор, пока обе сверхдержавы не улучшат свои отношения, у европейцев на Востоке и на Западе есть лишь очень небольшое поле [для] сотрудничества". Этот комментарий, кстати, отражает тенденцию рассматривать позицию европейцев как единую - когда они говорили о "нашей возможности для маневра", они имели в виду всех европейцев, восточных и восточных.
Еще более фундаментальными и в конечном счете решающими для будущего отношений между Востоком и Западом в Европе были революционные внутренние изменения, происходившие в Восточном блоке, прежде всего в самом Советском Союзе. Эти изменения должны были привести в быстрой последовательности к двум революциям, положившим конец разделению Европы: одна в Восточной Европе в 1989-90 годах, когда Советский Союз позволил ей идти своим путем, и вскоре после этого в самом Советском Союзе, что привело к концу 1991 года к распаду этого государства.
Революции 89-го и 91-го годов и новая Европа 1990-х годов
В предыдущих главах событиям в Европе в 1989-90 гг. было отведено центральное место, и нет необходимости их подробно рассматривать. Однако полезно рассмотреть, каким образом эти события отразились, повлияли и в конечном итоге глубоко изменили американо-советские отношения друг с другом и с Европой.
События 1989 года показали, что "перестройка" советских отношений со странами Восточной Европы и социалистическими странами Восточной Европы была реальной. На одном уровне, Советский Союз контролировал и направлял усилия через комбинацию односторонних мер и, в основном, многосторонних переговоров, чтобы разрушить конфронтацию между Востоком и Западом. Одностороннее сокращение сил в Восточной Европе, о котором Горбач объявил в ООН в декабре 988 года, сопровождалось другими шагами в течение 1989 года. Как отмечалось ранее, в январе Венская конференция СБСЕ завершилась соглашением о продолжении новых переговоров, а в марте начались новые параллельные переговоры: переговоры по обычным вооруженным силам в Европе (ОВСЕ) между двадцатью тремя государствами-членами. Эти переговоры увенчались успехом менее чем за два года и привели к достижению основных соглашений, подписанных в Париже в ноябре 1990 года. Не рассматривая здесь их ход, следует отметить, что с самого начала обе стороны работали активно и шли на компромиссы, но ключевыми шагами стали первые шаги Советского Союза. В январе 1989 года Варшавский договор в одностороннем порядке представил новые и, по сути, точные данные о своих вооружениях, преодолев главную преграду, которая долгие годы мешала старым переговорам по МДБ. В мае Шеварднадзе объявил о согласии СССР на равные уровни вооружений для двух союзов в Европе до Урала, что означало огромную асимметрию в сокращениях за счет Советского Союза и Варшавского договора. В мае 1989 года Горбачев согласился на сокращения до равных уровней на 10% ниже существующего нижнего уровня (НАТО) и национальных потолков, что повлекло за собой глубокие сокращения со стороны Советского Союза (несмотря на некоторую более позднюю передачу советских вооружений в Азию), в обмен на ограничение теоретического увеличения со стороны Западной Германии. Эти первые признаки свидетельствовали о том, что новые переговоры обещали реальные достижения в свертывании гонки вооружений и развенчании представлений о конвенциональной угрозе со стороны Запада. Переговоры также способствовали постепенному признанию Западом того, что Горбачев действительно серьезно настроен на ликвидацию военного противостояния между Востоком и Западом. Этот процесс достиг своей кульминации в Париже.
Хартия, ДОВСЕ и другие соглашения, подписанные в ноябре 1990 года. Эти шаги были важны для разрядки и снижения военной напряженности.
Источники и отражения напряженности, еще более значительными были политические изменения, стимулированные новой советской политикой. Прежде всего, головокружительная череда изменений в странах Восточной Европы в 1989 году, закончившаяся крахом коммунистического правления во всех восточноевропейских странах Варшавского договора, фактически ознаменовала конец политической конфронтации между Востоком и Западом. Революция 89-го года привела к воссоединению Германии и формальным общеевропейским соглашениям 1990 года, которые закрепили окончание холодной войны.
В совокупности эти события ознаменовали конец эпохи и зарождение новых отношений между странами Европы, восточной и западной, Россией и другими государствами-преемниками бывшего Советского Союза, а также Соединенными Штатами.
Несколько ключевых аспектов этих судьбоносных перемен требуют более пристального внимания. Во-первых, это степень и характер поощрения и благожелательного невмешательства Смитом внутренних изменений в восточноевропейских странах в 1989 году, приведших к революции 89-го года. Как уже отмечалось, с 1985 года Горбачев готовил почву для смены политической власти в Восточной Европе от старых авторитарных бюрократических лидеров к новым реформирующимся социалистическим лидерам, реагирующим на народное согласие. Перспектива продолжения социалистической ориентации уменьшилась.
В феврале 1989 года польское руководство начало переговоры за круглым столом с лидерами ранее объявленной вне закона "Солидарности". К апрелю они договорились о свободных выборах 35% депутатов СЖМ (нижней палаты парламента) и всего Сената. К июню выборы 100 членов почетного Сената в Польше принесли "Солидарности" поразительные 99 побед, а в Сейме "Солидарность" получила 161 свободное место. 22 августа, в критический момент, когда польские лидеры принимали решение о разделении власти, Горбачев сообщил лидеру польского пайты Лечиславу Раковскому, что национальное примирение - это действительно единственный путь. Подтвердив советскую поддержку польской партии, он дал понять, что Раковский не должен блокировать передачу власти коалиционному правительству во главе с "Солидарностью". Это ознаменовало первое мирное отстранение от власти правящего коммунистического правительства, к тому же произошедшее в самой важной стране Восточной Европы.
Тем временем в мае в Венгрии реформистское коммунистическое руководство буквально и символически начало разрушать "железный занавес", убрав заграждения из колючей проволоки на границе с Австрией. В июне Имре Надь, жертва подавления революции 1956 года, был с почестями перезахоронен, а три недели спустя умер его преемник Янош Кадар, ныне находящийся на пенсии. В сентябре, под давлением конфликта, Венгрия открыла свою границу с Австрией для тысяч восточных немцев, направлявшихся на родину, что углубило растущий кризис в Восточной Германии. А в октябре Венгрия официально стала просто "республикой", а не "народной республикой" советского образца, а коммунистическая партия, стремясь сбросить груз своего прошлого, переименовала себя из Социалистической рабочей партии в Венгерскую социалистическую партию.
