Шрифт:
Закладка:
Видный русский историк В. О. Ключевский писал об ораторских и писательских талантах Ордын-Нащекина: «Говорун и бойкое перо», говорил он «слагательно». Ум у него был тонкий, цепкий и емкий, умел быстро схватывать и импровизировать «по условиям минуты». Ордын-Нащекин – мастер своеобразных и неожиданных политических построений. С ним было трудно спорить. Вдумчивый и находчивый, он иногда выводил из терпения иноземных дипломатов, с которыми вел переговоры. Имел привычку иронизировать над несообразительностью людей. А признание положительных сторон в западноевропейских порядках привело к тому, что свои смеялись над ним, называли иноземцем. Среди людей служебного мира Ордын-Нащекин был чужой, и каждый его успех приносил ему и новых врагов. Нрав имел жесткий и несколько задорный. Имел опору в царе, унижался перед царем, но цену себе знал. Считал себя выдающимся, не от мира сего. «Если бы я от миру был, мир бы меня любил», – писал Ордын-Нащекин.
В 1671 г., вступив в конфликт с боярами и не найдя на этот раз поддержки со стороны царя Алексея Михайловича, Ордын-Нащекин ушел в отставку и вскоре постригся в монахи. В монастыре он вел научную работу, а в 1679 г. не выдержал добровольного заточения и вернулся к государственной деятельности.
Ордын-Нащекин составил экономическую программу. Она имела национальную направленность и состояла в том, что развитие промышленности рассматривалось не как орудие получения денег, т. е. не исключительно с точки зрения экспорта, но как средство увеличения производства товаров, необходимых для населения собственной страны, с тем чтобы освободиться от импорта. Экономическая политика Ордын-Нащекина была направлена на развитие экономики страны в целом.
Условиям развития денежной системы страны Ордын-Нащекин уделял особое внимание. Ордын-Нащекин стремился к увеличению доходов. Идею о необходимости развития доходного, прибыльного производства в стране он развивал в двух документах: Псковском положении 1665 г. и Новоторговом уставе 1667 г. Для удержания в стране драгоценных металлов Ордын-Нащекин предлагал ряд мероприятий. Он учредил купеческие союзы, которые представляли собой попытку организации кредита и являлись прообразами банка в России. В тот период в России не было рудников по добыче драгоценных металлов. Драгоценные металлы для развития денежного обращения получались в результате торговли с Западом, ибо отсутствие собственных рудников в тот период приводило к постоянному недостатку денег в стране.
Ордын-Нащекин проводил мероприятия, которые способствовали увеличению количества благородных металлов. Он установил строгую регламентацию и контроль над ввозом и вывозом золота и серебра. Ордын-Нащекин стремился упорядочить систему взимания таможенных сборов. Все указы и уставы были нацелены на строгий контроль над тем, чтобы пошлины иностранцев взимались только золотом и валютой.
Меры по удержанию в стране драгоценных металлов состояли в следующем: взнос в таможню ефимками составлял одну треть стоимости товаров в обмен на русские серебряные деньги. Всякое нарушение каралось передачей товаров в государственную казну. При въезде в страну иностранцы должны были золото и серебро обменять на русские деньги. Обмен золота и ефимок (иохимсталлеров) на русские деньги приносил государству большой доход. Русское правительство пользовалось и другим обычным для того времени путем увеличения денег: в России, как и в других странах Европы, применялась порча денег.
Заслугой Ордын-Нащекина являются его взгляды на значение развития промышленности, в то же время его концепция легла в основу русской экономической школы. В отличие от предшествовавших ему русских экономистов, которые обращали внимание только на отдельные отрасли народного хозяйства, Ордын-Нащекин анализировал макроэкономику. Ордын-Нащекин стремился к развитию всех отраслей промышленности. Он считал, что надо развивать производство не только тех товаров, которые идут на экспорт, но в первую очередь производить товары, в которых нуждается население, и тем самым освободить государство от необходимости их импорта, ввоза из других стран. Впервые в России было проведено различие между хозяйством государя и народным хозяйством, при этом он решал экономические вопросы с точки зрения народного хозяйства в целом.
Ордын-Нащекин принимал участие в организации металлургических и металлообрабатывающих предприятий, кожевенных, бумажных и стекольных мануфактур, принимал меры к развитию орудий сельского хозяйства. Он указывал, что «дело в промысле, а не в том, что людей много. И много людей, да промышленника нет, так ничего не выйдет»; «половину рати продать, да промышленника купить, и то выгоднее будет».
Ордын-Нащекин объективно оценивал достижения более развитых государств и призывал заимствовать передовой опыт западных стран: «Не стыдно навыкать доброму со стороны». Но неверно считать его западником, ибо опыт Запада он воспринимал критически. Он был ярым противником слепого подражания и раболепия перед заграничными обычаями и порядками и часто повторял: «Да что нам за дело до иноземных обычаев: их платье не по нас, а наше не по них».
Ордын-Нащекин уделял большое внимание развитию инфраструктурных отраслей: транспорту, торговому флоту, почте. Ему принадлежит заслуга организации первых почт в России, при этом он руководствовался экономическими соображениями: выступал против тайной пересылки золота и драгоценностей. Почта была организована между Москвой и Ригой.
Ордын-Нащекин ратовал за необходимость создания русского торгового флота и был поставлен по указу царя во главе «корабельного дела». В 1669 г. был спущен по Оке в Волгу, а оттуда в Каспийское море первый русский корабль «Орел». Ордын-Нащекин способствовал также построению каналов и других путей сообщения.
Главным для Ордына-Нащекина было развитие свободной беспошлинной торговли внутри страны. Он ратовал и за расширение внешней торговли. Документы, созданные им, предполагали строгую регламентацию внешней и внутренней торговли. Ордын-Нащекин высказывался за установление государственной монополии внешней торговли на ряд товаров. В своих действиях он опирался на купечество. Выражая требования русского купечества XVII в., он в Новоторговом уставе провел ряд мероприятий, направленных на защиту интересов русского купечества.
Ордын-Нащекин стремился организовать торговлю с наибольшей выгодой для русского купечества, поэтому иностранцам ограничили торговлю двумя сроками: ярмарки проводили в январе и мае. Были также установлены территориальные ограничения торговле иностранцев. Иностранные купцы могли торговать только в пограничных городах. Предполагалось объединить торговых людей путем создания торговых компаний, чтобы они брали ссуду не у иностранных, а у русских крупных купцов.
Эти мероприятия, направленные на ограничение иностранной торговли, не следует рассматривать как стремление к национальной замкнутости. Ордын-Нащекин решительно выступал против засилья иностранцев, но ратовал за широкую внешнюю торговлю на началах, выгодных для России.
Вывоз товаров русскими купцами за границу всячески поощрялся. Русским купцам разрешалось беспошлинно торговать во всех пограничных городах и на ярмарках. Отменялись для русских купцов проезжие пошлины. Не платили пошлины они и при покупке товара в том городе,
