е) Каждый гражданин, желающий приложить свой труд к земле и не достигший этого путем соглашения с отдельными общинами, земельными товариществами или артелями, имеет право обращаться в землеустроительные учреждения местных самоуправлений и государства, которые обязаны:

I. или поместить его на землях одной из многоземельных общин в порядке, указанном особым законом,

II. или отвести ему надел из запасного земельного фонда той или другой более крупной территориальной самоуправляющейся единицы,

III. или устроить его в одном из общественных предприятии по обработке земли.

Примечание: Особым законом устанавливается порядок отобрания наделов или отказ в их отведении в случаях, того требующих, а равно порядок юридической защиты своих прав лицами, считающими эти права нарушенными.

ж) Сроки и способы уравнительных переделов земли или ее продуктов внутри земельных товариществ и артели устанавливаются ими самими при соблюдении общих норм земельного закона.

з) Всякая частная передача земли между отдельными пользователями (лицами, семьями, земельными товариществами и артелями) допускается не иначе, как с согласия общины и при соблюдении общих норм земельного закона. Частно-трудовые пользователи при оставлении занятий земледелием сдают пользуемые участки в распоряжение общины, причем в течение сроков, особо законом для разных местностей и промыслов устанавливаемых, сохраняют за собой право на пользование землей в данной общине, по истечении же таковых сроков сохраняют лишь общее право на наделение землей каждого гражданина.

и) Особым законом устанавливаются правила кредита трудовым пользователям землей для приобретения ими необходимых средств производства и улучшения промыслов.

к) На основании Особого закона в виде всеобщего обязательного страхования или в какой-либо иной форме возмещаются потери трудовых пользователей землей от всякого рода хозяйственных бедствий: пожаров, неурожаев, падежей скота, потери трудоспособности и т. п.

9) На основаниях, однородных с изложенными в статье 8, устанавливаются правила частно-трудового пользования водами, лесами и другими промысловыми угодьями.

10) Основные правила пользования землей, для поселения, построек и сооружений:

а) Усадебные участки под всякого рода постройки и сооружения отводятся согласно с правилами, устанавливаемыми государством и органами местного самоуправления.

б) Всякие постройки и сооружения в случаях, когда это требуется для общественных нужд государственного и местного самоуправления, могут быть отчуждаемы, на основаниях Особого закона».

Приложение 9

Устав Всероссийского союза солдат и матросов[104]

«Часть общая

1. Всероссийский союз солдат и матросов имеет целью поддержать вооруженной борьбой трудовой народ в его требованиях, которые сводятся к нижеследующему:

а) Предача всех земель (казенных, удельных, кабинетских, монастырских, церковных и частновладельческих) в распоряжение и пользование всего народа.

б) Законодательная охрана труда (8-часовой рабочий день, обеспечение рабочих на случай болезни, увечий, старости и т. д.).

в) Полная гражданская и политическая свобода (неприкосновенность личности и жилищ, свобода слова, печати, совести, собраний, союзов и стачек; участие в законодательстве и местном самоуправлении на основании всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права; равенство всех перед законом без различия пола, национальности и вероисповедания).

г) Замена постоянной армии народным ополчением (милицией).

2. Для этого Союз считает необходимым:

а) низвержение царского правительства;

б) захват государственной власти борцами за землю и волю и образование временного правительства;

в) неотложный созыв этим последним Учредительного собрания на основании всеобщего, равного, прямого, тайного избирательного права.

3. Членом Всероссийского союза солдат и матросов считается всякий нижний чин, согласный руководствоваться уставом и участвовать в организациях Союза.

4. Порядок принятия в члены Союза состоит в следующем: кандидат в члены, рекомендуемый двумя членами Союза, дает этим двум товарищам в присутствии одного члена ротного комитета честное слово в том, что принимает на себя все обязанности, выраженные в настоящем уставе. Член комитета должен удостовериться в том, что кандидат знает устав Союза и понимает его.

5. Каждый вступает в Союз вполне добровольно, но, раз вступив в него, должен свято и нерушимо исполнять принятые на себя по сему уставу обязанности, жертвуя, в случае крайности, даже жизнью. Поэтому, прежде чем стать членом Союза, желающему вступить в него следует хорошенько обдумать и взвесить, сможет ли он честно и твердо выполнить эти обязанности.

6. Каждый член Союза должен помнить, что, вступая в Союз, он отдал себя всецело на служение родному народу как добрый и истинный сын своего отечества, а потому в каждую минуту – в казарме, перед лицом царского начальства, в карауле, в строю, в карательном отряде, в революционном войске или вне военной жизни – всегда и везде должен стараться действовать в народных интересах и приумножать народную силу, а царскому правительству всячески вредить.

Примечание. Указать все случаи и способы, какими член Союза может и должен служить народным интересам, нет возможности; но можно указать некоторые из них, для примера: он должен помогать политическим арестованным и ссыльным в сношениях и побеге; он должен, при удобных случаях, передавать казенную амуницию и оружие в революционные руки; будучи наряжен в карательный отряд, член Союза должен употребить все усилия, чтобы помешать действиям отряда, испортив его оружие, помогая тем, против кого отряд послан, даже убив в решительную минуту его начальника; наконец, член Союза должен примкнуть, с оружием в руках, к революционным партизанским или военным силам, как только таковые начнут свои действия.

7. Член Союза ни в каком случае не должен дозволять царскому правительству и начальству обращать себя в палача. Поэтому если будет наряжен в отряд для расстрела, то должен или дезертировать, или – что гораздо лучше – во время расстрела стрелять не в осужденного правительством, а в начальника отряда. За это он сам, может быть, будет казнен; но лучше погубить свою жизнь, сохранив незапятнанною честь и душу, нежели сохранить жизнь, а душу погубить.

8. Каждый член Союза обязан хранить в тайне: пароли, явки, места собраний, собственную и чью бы то ни было принадлежность к Союзу и вообще все, касающееся Союза; при допросах, на дознаниях и следствиях каждый член обязан отрицать как свою, так и чью бы то ни было принадлежность к Союзу и не давать никаких сведений о нем.

Примечание. Всякий комитет Союза имеет право, если найдет это нужным, обязать любого члена Союза отказаться от дачи каких бы то ни было показаний.

9. Каждый член Союза подчиняется и слушает во всем выборных от союзных комитетов и назначенных ими начальников.

10. Члены Союза обязаны деятельно заботиться о его расширении и укреплении (привлекать новых членов, распространять литературу и т. д.).

11. Каждый член Союза должен быть добрым, надежным товарищем всем своим честным сослуживцам, в особенности же всем остальным членам Союза. Он не должен ни в каком случае выдавать сослуживцев при разборке начальством, должен дружно поддерживать все справедливые ротные протесты и договоры (например,